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本文摘要：奔波在城市边缘

２１日８时，九都路与金业路交叉口处早已聚集了４０多名农民工，他们扛着铁锨、铁镐等工具，又开始等待一天的希望。

奔波在城市边缘

２１日８时，九都路与金业路交叉口处早已聚集了４０多名农民工，他们扛着铁锨、铁镐等工具，又开始等待一天的希望。在这里找活干的老焦说，这几天天太冷，活不好找，人相对少了些，最多的时候这里能来２００多人。

一二百人站在马路上找活干，这种较为集中的自发形成的街头劳务市场在我们的城市里已经存在几年了，在此期间，有关部门尽管曾试图规范过，但效果并不理想。

像这样自发形成的劳务市场，在市区内还有好几处，主要分布在牡丹桥头、联盟路、洛阳桥头、定鼎南路、关林市场等地方。近日，记者走近这群生活在城市边缘的农民工，近距离感受了他们的生活。

农忙回家务农， 农闲来城打工

老焦是汝州市人，来洛阳打零工已经两年多了，金业路这个点是他的老“根据地”。

“家里地少，农闲时没事干，总不能老呆在家里吃干饭。

”老焦的家庭负担挺重，大孩子快要结婚了，小孩子还在上学，他没什么技术，只能出来靠力气挣点钱贴补家用。

和老焦一样，来市区找活干的农民工都有这种想法：趁着农闲出来多少挣点钱，贴补一下家用，让日子过得轻松些。

这些农民工主要来自我市的孟津、宜阳、伊川、偃师等周边县，也有一些来自平顶山、南阳等外地。他们大多没有技术，在城市里主要从事装卸、房屋维修、建筑工地挖沟和运料等简单的体力活。

五六个人合伙租间房，他们的城市生活就这样简简单单地开始了。早出晚归，没有所谓的“娱乐时间”，对于他们来讲，每天都能找到活干，就是最高兴的事了。

吃住简单，月挣５００元就很满足

供需市场严重不平衡，使这些农民工找活干极具挑战性。

只要有人和车靠近，他们就会蜂拥而上。几十个人围住“雇主”，让“雇主”有了很大的讨价还价余地，例如装卸一车垃圾需两个人，每人仅得５元钱，有时候会更少。

家住宜阳县丰李镇的张天保说，这里什么样的农民工都有，由于个别人不加限制揽活，给他们找活增加了不少难度。

“另外就是人太多了，现在又是找活淡季。”如果运气不好，接连四五天甚至更长的时间都找不到活。

张天保说，如果幸运的话，一天能挣６０多元。

即便是这样，一个月除去吃喝也就落个３００元到４００元。“能净挣个５００元，我们就哈哈大笑了。”

他们吃住很简单，通常五六个人合租一间房，铺些纸板睡在地上，如果是夏天就露宿街头。

吃饭一天５元钱左右，“只要不脏能吃饱就行。”

即便是这样，他们依然不知疲倦地在城市里憧憬着新生活，他们渴求城里人能多给他们一些关怀。他们和所有人一样，都是靠自己的双手来营造自己的幸福。

不愿到建筑工地上干活，在街头找活虽难却能拿到现钱

在街头劳务市场找活干的农民工大多不愿到建筑工地上干活，这不仅是因为他们没有技术，更多则是“因为在那里干活拿不到现钱，还经常受气。

”

２０多岁的阎幸是汝州市人。今年９月，他和几个同伴在金业路等活时，被一个建筑工地的老板叫到河科大新校区的一处工地上干电焊活。

阎幸怕自己干不了，就说先干两三天，如果行就签个合同。

老板看他的活儿还行，就让他留下了，但不愿意和他签合同。阎幸在该工地干了４０天，最终没有拿到一分钱，手里边只有一张写着“阎幸干活４０天”字样的白条。

没有工资结算、没有工程和施工单位名称，有关部门也无法受理他的劳务纠纷，更令人气愤的是雇他的老板竟也找不到了。

像阎幸这样在建筑工地干完活却要不回工资的农民工很多。“吃一堑，长一智。

”他们说，即便找不到活，也不会到建筑工地上去，那里的老板很会“坑人”。

这种经历在农民工中传播得很快，在牡丹桥头等零工的一农民工也给记者讲述了他所经历的一件事情。

前段时间，新安县磁涧镇的一处工地到牡丹桥头招了２０多名农民工，当时说好一天２０元，包吃住。但到了第１９天，他们却被老板无缘无故地赶走了，一分钱也没拿到。

由于多数人身上没带钱，只好步行回到了洛阳。

来自伊川县鸣皋镇的老叶说：“拿到现钱，对于农民工来讲太重要了。

”他说，现在不少工程被层层转包，如果中间任何一个环节脱落，最终受害的还是农民工。

与热闹的街头劳务市场相比，政府专门为农民工设置的劳务市场却空无一人

去年１２月，市政府曾发文要求取缔街头农民工劳务市场，同时决定在涧西区联盟路中段、西工区牡丹桥西侧、老城区金业路南端设立３个建筑劳务交易市场。

按当时的要求，今后凡在洛阳市辖区内从事建筑、安装、装饰装修、抗震加固、城市拆迁、房屋修缮、城市基础设施建设以及建筑制品生产、加工和建筑材料成品加工等活动的求职与用工，必须进入洛阳市建筑劳务交易市场进行选择和交易，办理备案登记手续。

但在金业路南端，记者并没有找到所谓的建筑劳务交易市场。在那里等活的农民工说，当时有关部门曾要求在金业路南端和联盟路中段等活的农民工都到牡丹桥头的市场去，说过几次，但后来也就不提了。

在牡丹桥头西侧，记者找到当时设立的“洛阳市建筑劳务交易市场”，大招牌还悬挂在楼顶，但遗憾的是市场的门紧闭着。

在农民工的指引下，记者在牡丹桥东侧又看到了一个写有“洛阳市西工区牡丹桥劳务市场”的招牌。

这个有几分“隐蔽”的露天市场内空无一人，农民工对该市场颇有看法。他们说，刚开始设立市场时，他们被强行拉到市场里，并要缴纳５０元到１００元不等的管理费。

“但他们并没有尽到管理职责，市场不给务工者提供劳务信息，在里边我们能找到活吗？”

新成立的建筑劳务交易市场门前冷落车马稀，但按规定被取缔的马路劳务市场却依旧交易不断。针对这种情况，今年３月初，市统计局城调队曾对牡丹桥、王城路建材大世界马路劳务市场进行过一次调查。

在被接受调查者中，有６１．５％的人愿到马路劳务市场找活干。那么他们为何不愿去正规的劳务市场？６９．２％的被调查者称，不知道有正规劳务市场或不知地点在哪里。同时调查发现，零活多、个人能自主支配时间是求职者选择马路劳务市场的又一主要原因。

有关部门对建筑劳务交易市场的职能提出了不少非常好的想法。这些市场将采用服务与管理相结合的方式，为建筑劳务供求双方提供交易场地，同时具体办理以下业务：建筑劳务供求职登记；发布建筑劳务供求信息，提供建筑劳务中介服务；受理建筑劳务交易和备案登记；协调安置街头求职建筑农民工务工等。

业内人士认为，对街头劳务市场的取缔显然不是一次检查、一个文件所能解决的，相关管理部门要认真分析街头劳务市场的特点，多研究一些操作性强、让农民工满意的政策和办法，在引导的前提下进行规范，这样才能从根本上解决问题。

希望政府在我们讨要工钱或干活发生意外时，能帮我们一把

大量农民工进城务工，弥补了城市建筑市场劳动力不足问题，为我市的城市建设作出了一定贡献，同时，对于农村劳动力转移也起到了积极作用。

但长期以来，由于我市缺乏对农民工进城务工的管理和引导，致使农民工求职以及使用农民工均处于不规范、无组织状态。农民工沿街聚集，在一定程度上影响了城市交通和市容。同时，部分农民工长时间找不到工作，生活无着落，直接导致违法犯罪案件的发生。

农民工对他们聚集在街头找活给城市带来的负面影响看得很清楚，他们也希望改变这一现状。农民工老叶说，其实农民工们从内心来讲还是很希望政府部门能对街头的劳务市场进行规范化管理，如果那样的话，他们将是最大的受益者。

“进市场里找活当然好，但能不能少收点管理费？收过管理费后，能不能给我们提供劳务信息和工资保障？”来自嵩县城关镇的肖跃进说。

“政府能否成立一个像１１０这样快速反应的部门，当我们讨要工钱遇到麻烦或者干活发生意外时，能有个部门来及时处置。”肖跃进说，据在外地打工的老乡讲，上海等一些城市均设有这样的部门。

“如果洛阳市也有，那么，今后干活就好多了。”

目前，不少城市都采取集中管理的办法对街头找活干的农民工进行规范管理。

这样做，一方面可以集中资源，便于求职，使农民工一进城就知道去哪儿找工作；另一方面便于管理，以更好地维护求职者的权益，打击各种欺诈行为。

当然，集中管理的一个前提是政府必须予以适当的投入、有场所以及日常运转所需的资金。

有关人士认为，劳务市场应适当降低收费标准；相关部门应加强对中介机构的引导、管理以及信息化建设；劳动方面的法律法规应完善。

如何才能给在街头找活干的农民工提供一个合适的求职场所？这还需要相关部门对农民工这个群体进行全面调研的基础上采取科学的措施。

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